09.06.2009 Законодательная деятельность -> Законопроект о профессиональном спорте Печать
КРУГЛЫЙ СТОЛ НА УРАЛЬСКОЙ ЗЕМЛЕ
26 апреля в Законодательном Собрании Челябинской области состоялся Круглый стол на тему «Проблемы профессионального спорта, требующие законодательного урегулирования» в рамках Законодательного Проекта олимпийской чемпионки, депутата Государственной Думы Светланы Ишмуратовой под предварительным названием «О профессиональном спорте».
Заместителем Ишмуратовой в проекте является депутат Челябинской городской Думы Денис Девяткин. Он и Светлана Ирековна стали ведущими первого Круглого стола на Уральской земле, посвященного этой теме.
В Челябинской области планируется провести серию Круглых столов разных уровней с привлечением как специалистов так и людей, искренне увлеченных спортом.
Предполагаемое участие широких слоев населения в этом процессе обусловлено пониманием, что к решению фундаментальной проблемы стоит приступать, только заручившись общественной поддержкой.
Состоявшийся в конце апреля Круглый стол – первый из запланированной серии. Организаторы ставили в связи с ним подготовительные задачи собирания портфолио законопроекта.
Участникам Круглого стола были продемонстрированы пятьсот Анкет социологического опроса, специально разработанных для этого проекта. Их анализ показал, что уже на предварительном этапе можно говорить о более чем восьмидесятипроцентной социальной поддержке законопроекта.
На Круглом столе прозвучало одиннадцать тематических выступлений, и каждое из них заключало в себе проблему, не решаемую при наличии существующего спортивного законодательства.
Организации спорта по месту жительства было посвящено выступление педагога дополнительного образования детско-юношеской спортивной школы Курчатовского района Челябинска Алексея Зинатовича Хайулина.
Алексей Зинатович более тридцати лет занимается развитием детского футбола и хоккея, его команды занимают только первые и вторые места в городских и районных соревнованиях. На примере многолетней организации турниров «Золотая шайба» и «Кожаный мяч» он показал, что неразделение дворового и профессионального спорта уже на этом уровне наносит урон спорту в целом.
В докладе, предоставленном Ковалевой Галиной Ивановной, начальником управления по физкультуре и спорту администрации Курчатовского района, прозвучали выводы, также основанные на многолетней практике в сфере организации спорта. Курчатовский район из года в год оказывается в лучших по числу завоеванных призовых мест, 2008 году занял первое место в Челябинске. Организация дворового спорта имеет свою специфику, это хлопотное и не столь зрелищное дело, но именно массовый спорт является социальной базой для спорта профессионального.
О том, как занятия физкультурой влияют на школьную успеваемость на примере спортивных классов, рассказал директор школы № 137 Раиль Алексеевич Каримов. Спорт в силу своих свойств формирует у детей стремление к качественному освоению общеобразовательных предметов.
Заместитель начальника факультета Управления Челябинского филиала УрАГС, кандидат культурологических наук Елена Львовна Сытых, говорила о приведении задач образовательной подготовки спортсменов в соответствие с Трудовым Кодексом.
В выступлении генерального директора СК «Эталонстрой» – фирмы, имеющей опыт в области строительства спортивных объектов международного уровня – Александра Анатольевича Соловьева прозвучали следующие тезисы: задачи по строительству и содержанию объектов высшего класса способны решить только большие капиталовложения, которыми зачастую не располагает частный инвестор; следовательно, необходима госпрограмма по строительству спортивных сооружений в регионах. В регионах же с возможным привлечением частных инвесторов необходим закон о спорте, который защитит интересы последних.
Спорт и медицина – тема выступления, вызвавшего самую живую реакцию. Медицинское сопровождение спортсменов по сути отдельная специализация в области медицины. От профессионального искусства врача зачастую зависит судьба чемпионских титулов. Об опыте медицинского обслуживания спортивных команд рассказала участникам встречи Главный врач Скорой медицинской помощи города Челябинска Елена Владимировна Ершова. Один из принципов спорта – «Все для спорта, все для победы». А это значит, что под давлением спортсменов и тренеров врач пытается сделать все, чтобы в короткий срок вернуть спортсмена в строй. Но процесс восстановлениия имеет свои неумолимые сроки. По мнению Ершовой, необходимо включить в законопроект вопросы реабилитации спортсменов и специальной подготовки спортивных врачей.
Проблемное сообщение «Точка невозврата» на тему постспортивной карьеры спортсмена сделал начальник отдела ПГ «Метран» Андрей Валентиновича Болдырев.
Спорт – это азарт, это накал эмоций. На этих чувствах, которые вызывает спорт, давно сложилась целая система зарабатывания денег. Спорт и коммерция, спорт и букмекерство – о влиянии второго на первое говорил Олег Владимирович Карпов, генеральный директор ООО «Декам», который несколько лет возглавлял ООО Горнолыжный центр «Солнечная долина»,
        Юрист Кирилл Суворов подготовил примеры негативной социализации спортсменов в мире криминала. Эти примеры свидетельствуют о том, что социальная защита спортсменов необходима. Необходима законодательно прописанная ответственность государства о высокопрофессиональной категории своих граждан, забота о том, чтобы их опыт и талант еще долго продолжали служить России.
Заключительное выступление на Круглом столе было посвящено имиджевой составляющей спорта. Спорт высших достижений – это высокий ориентир, та вертикаль, которая задает динамику всей сфере спорта в целом. Герои спорта – это герои страны, ее символы. Со спортом традиционно ассоциируются такие качества, которые гарантируют его бессмертие как составляющей социокультурного процесса, а значит законодательное урегулирование этой сферы – неотвратимое требование жизни.
В обсуждении докладов приняли участие заместитель министра физической культуры, спорта и туризма Челябинской области Леонид Яковлевич Одер и помощник депутата Законодательного Собрания Свердловской области, олимпийского чемпиона Сергея Владимировича Чепикова, Алла Владимировна Вагенлейтнер.
Участники встречи были солидарны в мысли, что неразграничение профессионального спорта и физкультуры, отсутствие законодательного урегулирования многочисленных проблем в сфере спорта не позволяют использовать в полной мере этот колоссальный ресурс на благо страны. Без нового спортивного законодательства не решить задачи оздоровления нации и удержания спортивного престижа России.
По итогам Круглого стола было принято решение издать сборник статей и выступлений.
Л.Я. Одер
Л.Я. Одер

Е.В. Ершова
Е.В. Ершова

А.А. Соловьев
А.А. Соловьев

А.З. Хайулин
А.З. Хайулин

Е.Л. Сытых
Е.Л. Сытых

Р.А. Каримов
Р.А. Каримов

О.В. Карпов
О.В. Карпов

А.В. Вагенлейтнер
А.В. Вагенлейтнер

А.В. Болдырев
А.В. Болдырев

КРУГЛЫЙ СТОЛ НА УРАЛЬСКОЙ ЗЕМЛЕ

С. ИШМУРАТОВА С. ИШМУРАТОВА:
– Закон о профессиональном спорте, о законодательном урегулировании идущих в нем процессов назрел давно. Разделить профессиональный спорт и спорт массовый как средство оздоровления нации и законодательно утвердить сферу того и другого призван законопроект, работу над которым мы начинаем вести с вашей помощью.
Сегодня на Круглом столе мы ставим задачу выявить спектр проблем, обобщить опыт участников спортивного процесса, задокументировать результаты нашей работы.


Д. ДЕВЯТКИН Д. ДЕВЯТКИН:
– Работа над законопроектом ведется с конца декабря 2008 года согласно разработанному плану. Мы отдаем себе отчет, что эта работа не будет быстрой и простой, и настроены на длительную «осаду» темы, пока окончательный вариант не поступит на рассмотрение Государственной Думы.
Первый Круглый стол по теме мы провели в конце марта этого года на Кубке мира по биатлону в Ханты-Мансийске. На Круглом столе высказали своё мнение по проблемам спорта легендарные спортсмены Александр Тихонов, Виктор Федорович Мамотов, вице-президенты Союза Биатлонистов России Дмитрий Яковлевич Алексашин, Вадим Иванович Мелехов, тренер женской сборной по биатлону Оксана Рочева, олимпийские чемпионы Дмитрий Васильев, Галина Куклева, Евгений Редькин, министр спорта ХМАО Виктор Майгуров.
Второй Круглый стол прошел в Увате во время Кубка губернатора Тюменской области по биатлону с представителями администрации этого спортивного района, где функционирует биатлонный центр международного уровня.
Мнение участников обоих круглых столов было единодушным: спорт – это колоссальный труд, который требует профессионализма. Профессия «спортсмен» существует де-факто, а значит необходимо правовое регулирование работы спортсменов и тренеров, их социальная защита.

Материалы Круглого стола
(ТЕЗИСЫ)

АНАЛИЗ АНКЕТ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ОПРОСА
в рамках первого этапа подготовки
Законодательного Проекта олимпийской чемпионки,
депутата Государственной Думы С.И. Ишмуратовой
под предварительным названием «О профессиональном спорте»

На 26.05.2009 года собрано 508 анкет (из них 493 письменных, 16 электронных).
На первом этапе в анкетах интересует главный вопрос: созрело ли общество до осознания необходимости введения закона о Профессиональном спорте? Это необходимо для того, чтобы эта работа не представлялась как частное пожелание пусть известных и статусных людей.
Для этого в анкете были заданы два вопроса:
1. Считаете ли вы спорт профессией?
2. Нужно ли разделить законодательно массовую физическую культуру и профессиональный спорт?
Положительный ответ на второй вопрос фактически подтверждал положительный ответ на первый.
Положительно ответили на первый вопрос 408 респондентов.
Отрицательно – 87 респондентов.
Нейтрально, или неопределенно или «не знаю» – 13 респондентов.
Из отрицательных ответов на второй вопрос положительно ответила половина респондентов, что в скрытой форме утверждает необходимость этой работы.
Исходя из результатов анкетирования, можно заявить, что фактически речь идёт о более чем 80% социальной поддержке проекта.
В качестве примечания замечу, что в положительные ответы включались не только прямые ответы «да», но и утвердительные вопросы «Почему бы и нет?», и ограничительные утверждения «частично», «в какой-то степени», «скорее да, чем нет», «до определенного возраста», пожелания «я надеюсь, что будет так», положительные, но с интерпретацией «если это призвание».

Е.В. Ершова,
Главный врач МУЗ
«Станция скорой медицинской помощи»
г. Челябинска, врач высшей категории
ОПЫТ РАБОТЫ
МУЗ «Станция скорой медицинской помощи»
по обеспечению спортивных соревнований
в г. Челябинске
spacer
В целях обеспечения медицинского сопровождения участников соревнований организаторы спортивных мероприятий постоянно обращаются на Станцию скорой медицинской помощи.
Так, только с начала 2009 года в Челябинске 228 бригад скорой помощи отработали на 170 спортивных мероприятиях, во время которых 64 раза участники обращались к ним за медицинской помощью.
Взаимодействие в рамках соревнований осуществлялось с:
• Управлением по физической культуре, спорту и туризму Администрации г.Челябинска:
ОГУ «Ледовая арена «Трактор»;
хоккейным клубом «Мечел» ОАО «ЧМК»;
физкультурно-спортивным клубом ЮУрГУ;
футбольным клубом «Челябинск»;
гандбольным клубом «Локомотив-Полет»;
МУ «Волейбольный клуб «Метар»;
челябинским филиалом Российского Союза боевых искусств; ЧРОО «Федерация каратэ Челябинской области»;
учебным центром Олимпийской подготовки по дзюдо Челябинской области;
• ООО «Уралспорттур».
К сожалению, при медицинском обеспечении соревнований нам приходится сталкиваться с разным пониманием здоровья между нашими медработниками и спортсменами и их тренерами. Один из принципов спорта «Все для спорта, все для победы». Имели место случаи, когда врачи команд допускали к соревнованиям участников с температурой, повышенным давлением, полученными ранее незалеченными травмами.
Часто спортсмены, получив травму, отказываются от госпитализации, просят «заморозить», снять боль, чтобы продолжать соревнования.
Безусловно, в последствии это неблагоприятно отразится на их здоровье.
Предлагаю включить в законопроект вопросы реабилитации спортсменов; подготовки спортивных врачей.

О.В. Карпов,
Генеральный директор ООО «Декам»
БУКМЕКЕРСКИЙ БИЗНЕС И СПОРТ
spacer
Сегодня букмекерский бизнес стал важным атрибутом спортивной жизни планеты. Практически на все спортивные события принимаются ставки – пожалуйста, играйте и выигрывайте. Бизнес разросся до чудовищных размеров: его годовой оборот превышает 600 миллиардов долларов. Оборот Российского рынка оценивается около 0,5 млрд. долларов в год. Чтобы выяснить, что же творится в этой области, ставшей такой близкой к спорту, требуется углубленная проработка проблемы и разработка соответствующих решений.
Суть букмекерской системы гениально проста: выигравшие получают деньги проигравших пропорционально размеру сделанных ставок. Клиенты букмекерских контор – обычные болельщики и знатоки спорта со склонностью к азарту, они хотят развлечься, поддержать любимого спортсмена или команду и проявить свои аналитические способности, причем некоторым удается неплохо подзаработать. Но когда клиентами становятся сами спортсмены, их тренеры или агенты, владельцы спортивных клубов, не гнушающиеся нечестных прибылей, сама суть процесса подменяется простым мошенничеством, дискредитирующим спорт. Таким клиентам создаются условия для ведения подобных игр заинтересованными в сверхдоходах представителями букмекерского бизнеса и криминальных структур.
В России 29 декабря 2006 года принят Федеральный закон о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр (ФЗ-244), в котором перечислены требования по организации букмекерских контор. Фактически это первая попытка со стороны государства по-настоящему контролировать этот процесс. Вместе с тем, для объективного рассмотрения проблем требуется шаг второй стороны этого процесса, а именно, спорта. Ведь в отсутствии непосредственного участника решение может быть принято без учета интересов спортивного сообщества.
Поэтому считаю необходимым проработку вопросов взаимодействия профессионального спорта и букмекерского бизнеса в рамках «Закона о профессиональном спорте» и разработку алгоритмов этого взаимодействия.
Если упорядочить букмекерский бизнес, то появятся дополнительные средства для финансирования спорта.
Для справки: в Норвегии только одна букмекерская контора, и она принадлежит государству.

Г.И. Ковалева,
Начальник отдела по физической культуре и спорту
Курчатовского района города Челябинска
ПРОГРАММА
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА
ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА КУРЧАТОВСКОГО РАЙОНА
spacer
Городскую политику в сфере физической культуры и спорту необходимо направить на создание современной индустрии здоровья и отдыха, которая обеспечит качественное улучшение состояния физического здоровья детей г. Челябинска на основе повышения уровня физкультурно-оздоровительной и профилактической работы с детским населением, расширения числа клубов, центров социальной поддержки, активизации деятельности лечебно-оздоровительных организаций.
Для решения поставленной задачи необходимо осуществить ряд мероприятий:
– расширить и модернизировать физкультурно-оздоровительные объекты массового посещения детей с предоставлением им бесплатных услуг;
– разработать систему мер по поддержке и распространению среди детей массового занятия физкультурой и спортом;
– оказать содействие созданию и развитию сети детско-юношеских учреждений спорта высшего мастерства;
– обеспечить проведение жесткой городской политики в области защиты прав детей на здоровый образ жизни путем разработки нормативно-правовых актов;
– содействовать органам территориального общественного самоуправления, предприятиям и учреждениям, а также средствам массовой информации, пропагандирующим здоровый образ жизни и занятия физкультурой и спортом;
– содействовать созданию центров активного отдыха детей по месту жительства;
– реорганизация клубов по месту жительства в детские центры по месту жительства
– создать в горспорткомитете отдел, и при комитетах – организации физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства;
– ввести должности и укомплектовать кадры педагогов-организаторов, тренеров по месту жительства;
– в каждом районе создать центры активного отдыха молодежи. В этих целях: полнее использовать спортивные сооружения общеобразовательных школ и НУ в вечернее время;
– построить в каждой школе городки и дорожки здоровья;
установить комплекты спортивного оборудования во дворах жилых кварталов,
учебных заведений;
– оборудовать освещенные лыжные трассы;
– выявить в каждом микрорайоне нежилые помещения, которые можно переоборудовать под спортивные базы;
– создать в городе физкультурно-спортивные клубы по интересам; для взрослого населения, для детей и подростков, пунктов проката инвентаря и оборудования по месту жительства;
– регулярно проводить смотры-конкурсы на лучшую постановку воспитательной и физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства населения;
– проводить в жилых массивах спортивные праздники, игры, соревнования, спартакиады, показательные выступления, спортивные фестивали улиц и микрорайонов;
– направить для организации работы по месту жительства общественных инструкторов и тренеров из числа специалистов физической культуры, спортсменов, ветеранов спорта;
– усилить пропаганду физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства средствами радио, телевидения, печати;
– создать в садах, скверах, парках культуры и отдыха физкультурно-оздоровительные группы;
– оборудовать в садах, парках, базах отдыха прокат спортивного инвентаря.
Осуществление данных мероприятий в области физической культуры я спорта позволит качественно улучшить спектр услуг, расширить их и сделать доступными для всех детей города.

ИНФОРМАЦИЯ ОТ КУРЧАТОВСКОГО РАЙОНА
spacer
Для проведения массовой физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в районе имеется следующая материальная база:
– 2 – стадиона (Центр спорта и отдыха «Лыжная база» и ЧЦЗ);
– 36 – спортивных зала;
– 8 – мини-бассейнов;
– 233 – плоскостных спортсооружений (каждое четвертое комплексное, 37 – футбольных полей, 170 волейбольных и баскетбольных полей (по месту жительства 30 – волейбольных, 68 – баскетбольных), 33 – хоккейных кортов, 135 – встроенных приспособленных помещений для занятий физкультурой и спортом.
Всю физкультурно-оздоровительную работу осуществляют 307 штатных сотрудников физической культуры, из них 52 человека тренеры и инструкторы по месту жительства.
Постоянно занимаются физкультурой и спортом в районе 31879 чел. (по месту жительства – 15609 чел.).
За 2007-2008 гг. построено около 30 площадок (волейбольных, баскетбольных) и 4 хоккейных корта (шк. № 152, шк. № 28, пр. Победы, 308-6, Комсомольский пр., 53).
На базе школ и клубов по месту жительства действует около 100 спортивно-оздоровительных секций и групп, в которых занимаются 13844 детей.
На базе каждой школы во внеурочное время работают спортивные секции для детей: футбол-хоккей, настольный теннис, шахматы, баскетбол, волейбол, легкая атлетика, лыжи, восточные виды единоборства и др. Всего занимается 6330 детей.
В районе функционируют клубы по месту жительства: «Юниор», «Эдельвейс», «Темп». «Олимп», «Эра», «Урал», «Полет», ЦДТ (Центр детского творчества). В данный момент идет ремонт в клубе «Эдельвейс».
В них работают секции: футбол-хоккей, настольный теннис, атлетическая гимнастика, армреслинг, восточные виды единоборства, каратэ, шейпинг, ушу, спелеология, шахматы, спортивное ориентирование и т.д.
Курчатовский район города Челябинска 182 тыс. жителей, имеет 47 коллективов физкультуры, из них 19 общеобразовательных школ, 4 ПУ, 1 техникум, 1 юридический колледж, 1 военный институт (ЧВАИШ), 1 Уральский профессиональный институт, 10 предприятий, 7 клубов по месту жительства, 1 детский дом и городской клуб «Импульс» для инвалидов.
Отдел осуществляет свою деятельность через методические советы учителей школ, ПУ, дошкольные учреждения, центр детского творчества, совет ветеранов спорта и оргкомитеты по отдельным проводимым мероприятиям районного масштаба.
Одно из основных направлений работы отдел Ф.К. и С. в 2008 году было:
– выполнение календарного плана,
– проведение спортивно-массовых мероприятий, так в 2008 году запланировано 47 мероприятий, из них такие крупные как: Лыжный праздник «Курчатовец-2008», легкоатлетический пробег, посвященный Дню Победы (где приняли участие более 4000 человек), День защиты детей, День авиации, веселые старты «Папа, мама, я – спортивная семья», первенство района по волейболу, футбольный турнир, посвященный 272-летию города Челябинска (приняли участие 272 команды).
Второе направление – это организация и участие сборных команд района в городской спартакиаде среди районов в 2006 г. (первые места).
Среди общеобразовательных школ г. Челябинска 1 место, ветеранов спорта – 2 место, детских домов и интернатов – 4 место, предприятий – ЧЦЗ –, 2 место, Челябгортранс – 3 место. Прибор – Метран – 5 место, среди ССУЗОВ – ЧЮК – 2 место.
В районе проводятся 4 спартакиады, это спартакиада общеобразовательных школ, спартакиада среди КТОСов, среди предприятий и ветеранов спорта (в районе работают группы здоровья по волейболу, настольному теннису).
В летний период проведены спартакиады в городских оздоровительных лагерях и соревнования среди КТОСов района. Наиболее массовые виды спорта: волейбол, баскетбол, легкая атлетика, восточные виды единоборства, футбол.
Основная проблема – недостаток финансирования. Ощущается большой дефицит столов для настольного тенниса, спортивного инвентаря (тренажеры). Район не имеет детских юношеских школ и спортивных сооружений крупного масштаба (дворцы спорта, плавательные бассейны). У методистов детских садов, тренеров по месту жительства низкая заработная плата
В работе по месту жительства нет отдельной программы. Необходимо разработать программу «Семья – двор».

А.А. Соловьев,
Генеральный директор СК «ЭталонСтрой»
spacer
Аргументы в поддержку отдельного законопроекта о профессиональном порте можно изложить предельно лаконично:
1. Необходима госпрограмма по строительству спортивных сооружений в регионах. Большие задачи могут решить только большие капиталовложения, которыми может не располагать частный инвестор.
2. Должна учитываться специфика территории, климат, рельеф, численность населения. Строительство объектов для профессиональных занятий спортом – дорогостоящее, «штучное» строительство.
3. Уровень планируемых объектов должен соответствовать международным стандартам – это относится в первую очередь к отечественным проектным организациям.
4. В регионах с возможным привлечением частных инвесторов необходим закон о спорте, который защитит интересы последних.

С.Г. Соловьев,
декан кафедры экономики и права
Миасского филиала ЮУрГУ, профессор,
кандидат юридических наук
БИЛЛИАРД: ИГРА ИЛИ СПОРТ?
spacer
В рамках Законопроекта, инициированного Светланой Ишмуратовой «О профессиональном спорте» я задумался о том, может ли быть игра признана спортивным явлением? И где границы отделяющие одно от другого? Может ли игра стать профессией?
Вроде бы логика понятна: игра – развлечение, какая же это профессия?
Но я далёк от мысли, что это чистая игра. Это – спорт.
Бильярд – это прежде всего движение. За одну партию игрок может пройти 2-3 километра. Такие прогулки можно прописать людям, ведущим малоподвижный образ жизни, как замечательное средство поддержания физической формы. Эта игра не требует совершенно здоровых сердца и легких. Наоборот, эти органы получают весьма щадящую, массирующую нагрузку. Для пожилых людей бильярд вряд ли можно заменить каким-либо другим видом спорта. Да и для людей всех возрастов это может послужить бережным средством физической закалки организма. Но это не главное.
Бильярд развивает глазомер, вырабатывает координацию движений, быструю реакцию, находчивость, так как на столе практически не возможен повтор одинакового расположения шаров. Постепенно игрок приучается быть терпеливым и хладнокровным. Бильярдный стол может служить неплохим средством для того, чтобы попрактиковаться в знании геометрии и физики. Здесь необходимо знание физических свойств шаров, как физических и геометрических тел, при столкновении. Настоящая игра доставляет удовольствие и партнерам, и зрителям, а это значит, что в ней присутствует и эстетический момент. Так что биллиард может поконкурировать по интеллектуалоемкости с шахматами.
Нет зрелищности? Ещё какая, но это особенная зрелищность. Это зрелищность для умных и терпеливых. Есть такой разряд болельщиков, как шахматный болельщик, для которого переставленная фигура – это взрыв эмоций и поиск новых решений. То есть это спорт не только и не столько для тела, сколько для ума.
Олимпийские игры тоже начинались как игры – нечто несерьёзное. Но я думаю, что слово «игра» использовалось для обозначения небоевой имитации, как условность. А условностью называлось то, что не поражало противника. Ведь поначалу все виды спорта имитировали боевые действия: бег, метание копья, метание диска, стрельбы из лука, борьба – не было пораженных, поэтому выигрывали все и поэтому для древних это было чем-то ненастоящим. Но усилия каждого были самые настоящие! И победы в состязании – тоже. Зачем губить жизни, если можно было выяснить, кто точнее бросает копье. Так игры постепенно перерастали в спорт – в спор, конкуренцию без крови. И целью игры стало не получение жертв, а победа через демонстрацию силы и умений. Сама игра стала суммой препятствий, искусство преодоления которых и явилось признаком мастерства.
Если так, то все игры достойны занять место в олимпийском реестре. Биллиард, как сложный вид спорта, в том числе. И он тоже может стать профессиональным выбором многих людей, которые захотят через биллиард показать миру своё искусство, силу и красоту, раскрыть потенциал человека.

А.В. Болдырев,
начальник отдела ПГ «Метран»
ТОЧКА НЕВОЗВРАТА
spacer
Подавляющее большинство из нас в той или иной форме занимались спортом. Большая часть оставили спорт в детстве и юности. Сохранили отличные воспоминания, друзей и серьезный задел здоровья. Единицы сделали впечатляющую спортивную карьеру, достигли мирового уровня, стали чемпионами и рекордсменами. Некоторые окончили спортивные ВУЗы и стали тренерами и учителями физкультуры. Кто-то нашел себя как спортивный администратор.
Где-то в конце 90-х годов я увидел в Управлении Главного Конструктора большого Южно-Уральского завода нового человека на вид лет за тридцать. Оказалось, он недавно закончил университет и только что начал работать конструктором. Однажды разговорились, и я узнал, что до недавнего времени он играл в футбол. На мой немой вопрос он пояснил, что играл в местном "Торпедо", а сейчас уже не может. Еще хорошо, что вовремя спохватился и закончил вечернее отделение. При этом у него уже была семья и двое детей. На тот момент я был моложе его, но уже имел первую категорию и соответствующую заработную плату, а он только-только начал работать по третьей.
И таких людей немало. Спортивная карьера в большинстве видов спорта заканчивается где-то в районе тридцати лет. Результаты уже не соответствуют предъявляемым требованиям. На смену приходят молодые и полные сил. Травмы и перегрузки юности начнут сказываться еще лет через пять-восемь. Они полны сил, которые надо где-то применять. А вот применить проблематично. Пока они тренировались, сверстники получали профессию и набрались опыта, стали серьезными профессионалами. А спортсмены, кроме спорта, мало что могут. Хорошо, если они сумели уйти от соблазнов криминала, а если нет, как некоторые мои ровесники в начале 90-х?
Есть понятие: точка невозврата. Оно означает, что после определенного расстояния, пройденного самолетом или вездеходом, топлива не хватит на обратный путь. Где точка невозврата у спортсмена? Как и когда принимать решение, посвятить спорту жизнь или остаться физкультурником и получать другую профессию? Другой вопрос: каковы критерии отбора? Кто должен принимать решение? На каких основаниях?
Есть еще вопрос, который хотелось бы приподнять в связи с моим коллегой. Не менее 10 лет он профессионально играл и тренировался.
Все говорят, что серьезный спорт – это большие физические нагрузки, ущерб для здоровья. Тогда во сколько лет должен идти на пенсию, например, тяжелоатлет? В 50, как сталевар? Или в 55? А может быть на общих основаниях? Как на это смотрит пенсионное законодательство?
В этих вопросах эмоциями и добрыми пожеланиями не обойтись, необходимы реальные нормативные документы.
Я считаю, что эти вопросы должны быть решены на законодательном уровне.

В.Г. Магнитова,
преподаватель ООО «Прагма-Центр»
ИМИДЖЕВАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ СПОРТА
spacer
Сегодня выражение «имиджевая составляющая» стало общим местом в оценке явлений в нашей жизни. Французское слово «имидж» переводится как образ. Выражение «имиджевая составляющая» имеет значение создания образа. «Имиджевая составляющая спорта» означает создание образа какого-либо явления с помощью специфических качеств спорта, которые переносятся на это явление.
Какие это качества?
В целом спорт воспринимается как торжество молодости, красоты и здоровья, духа соревновательности и побед. Спорт – это сфера производства здорового человеческого тела, совершенного человеческого тела (н-р, как у «Дискобола» Праксителя). Спорт – это демонстрация силы и исключительных физических возможностей, которые не достигаются без здорового образа жизни. Сам спортсмен – это олицетворенная субстанция воли, всемерная нацеленность на достижение качественного результата, честной победы. Спорт – это сочетание физического и душевного здоровья по принципу «В здоровом теле здоровый дух». Таким образом, спорт – это в том числе духовно-нравственная категория.
Во всех этих смыслах в спорте действительно нет проигравших, а ассоциации с ним придают имидж надежности, успешности, эстетичности, формируя – репутацию, то есть осуществляя символическую капитализацию явления. Спорт – это ценностная (аксиологическая) категория.
Ассоциирование с миром спора было актуальным всегда, но распространенный характер приобрело именно сегодня. Современная озабоченность имиджем связана с рыночным дроблением многих процессов в нашей стране, с возникновением частного предпринимательства. А локальные явления особенно нуждаются в общественной легитимации. Спорт как часть культуры исторически заключает в себе положительные характеристики (социокультурный код) и как нельзя более подходит для создания положительного образа ассоциирующегося с ним явления.
Далее, если «имиджевая составляющая» спорта есть ценностная составляющая, то создание имиджа – может быть рентабельным делом. Приходит понимание того, что и на имидже можно зарабатывать. Наглядно-утилитарным образом это проигралось на карьере Анны Курниковой, посредственной теннисистки, но ставшей востребованной фотомоделью.
В мире бизнеса этому пониманию сопутствует широкое распространение спонсорства фирм-производителей различных товаров. Соответственно, в мире спорта начинается погоня за сверхрезультатами – и в нем прочно прописываются коммерция и сопутствующие издержки: необоснованный травматизм, покупные матчи, допинг. Спорт начинает ассоциироваться также и с этими негативными тенденциями, и у него возникает противоположная характеристика – негативный имидж. Сегодня это тоже, к сожалению, является «имиджевой составляющей» спорта.
Спорт сегодня становится одной из предвыборных технологий, средством создания имиджа политиков. Последний пример – прошедшая в марте 2009 года избирательная кампания в органы местного самоуправления Челябинска: по городу были развешаны баннеры с Михаилом Юревичем с клюшкой в руках и надписью «Челябинск – хоккейный город!», наиболее впечатляющим выглядел ролик с экс-мэром Вячеславом Тарасовым, который осуществлял отжимание от пола с хлопком – довольно-таки большое количество раз. Сверхизвестного на округе депутата и предпринимателя Артура Никитина победил директор Ледовой Арены «Трактор» Исаак Валицкий, Борис Видгоф – председатель Челябинской городской Думы последнего созыва – глава попечительского совета взрослой хоккейной команды «Трактор», сообщал в рекламной информации, что за годы депутатства построил на округе три хоккейные коробки.
А на самом высоком властном уровне можно говорить о качественном развитии уже целых видов спорта – «президентских»: это большой теннис при Борисе Ельцине, дзюдо и горные лыжи при Владимире Путине.
Спортивная выправка президента Путина давно была особенно отмечена прессой.. Широкий резонанс перед выборами в Госдуму в декабре 2007 года вызвали фотографии Путина с обнаженным торсом во время отпуска в Тыве и подчеркнуто спортивным антуражем ситуации. Эксперты наперебой давали оценки проработанности мышц торса президента, а политики увидели в серии снимков демонстрацию внутренней и внешней силы страны, неизменность выбранного политического курса.
С другой стороны, тем, кому по плечу Олимп спортивный, оказывается по плечу и Олимп политический: Журова, Хоркина, Кабаева, Ишмуратова... – депутаты Государственной Думы. Что вполне традиционно: победители Олимпийских игр в Древней Греции в своих городах получали затем важные экономические и политические привилегии.
Спорт высших достижений – это высокий образ – образец, высокий ориентир, та вертикаль, которая задает динамику всей сфере спорта в целом.
Спортивные победы в «мирное время» – это аналог военных, это мирная – но Героика. Олимпийские состязания в так называемую эпоху «холодной войны» – это сфера конкуренции держав. Олимпийские безоговорочные победы тех времен составляют славу нашей страны. Владимир Владимирович Путин сделал все, чтобы вернуть на Родину Ирину Роднину, Вячеслава Фетисова, Вячеслава Быкова. Он вернул на Родину символы. Он это сделал для того, чтобы страна снова поверила в себя и воспрянула духом.
Ради такого Имиджа безусловно стоит развивать профессиональный спорт. Но на данный момент участники спортивного процесса нуждаются в законодательной защите.

К. Суворов,
Юрист
СПОРТСМЕНЫ
КАК СУБЪЕКТЫ СОВЕРШЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
spacer
Как следует из открытых информационных источников до 1990-х годов в нашей стране, спортсмены совершали единичные преступления, которые мотивировались желанием заработать на разнице цен и дефиците товаров (спекуляция, контрабанда) либо имели бытовой характер (хулиганство, телесные повреждения).
Целенаправленно, систематически группировки спортсменов стали заниматься криминальной деятельностью с началом широкомасштабной антиалкогольной кампании. В России незаконная торговля спиртными напитками послужила основанием для сколачивания «первоначального капитала» преступных группировок и усиления мощи и влияния преступных организаций.
Спекуляция спиртными напитками послужила первоначальным толчком для овладения методами и приемами криминального бизнеса. Следующими видами преступного промысла спортсменов стали мошеннические операции с машинами и азартные игры.
Так, все преступные организации г. Омска начинали со спекуляции алкогольными напитками. Например, организатор и лидер "Амурской" преступной группировки г. Омска, кандидат в мастера спорта по боксу, сплотил вокруг себя бывших спортсменов, имеющих высокую спортивную квалификацию. В группировку вошли 12 мастеров спорта, 4 кандидата в мастера спорта, 30 спортсменов-разрядников, а также 38 человек, ранее судимых. Преступная организация, состоявшая из 130 человек, активно занималась производством спиртных напитков, мошенничеством и спекуляцией автомобилями, рэкетом, распространив свое влияние на все районы г. Омска. "Боевики" из этой группировки взимали "налоги" со спекулянтов на вещевом рынке города, с кооператоров. При проведении махинаций с автомашинами представители этой группировки применили 26 способов "кидания" потерпевших, завладев 250 автомобилями, которые затем продали по спекулятивной цене. Большая часть денежных средств, полученных от преступной деятельности ("общак"), была вложена в создание кооперативов "Кристалл" и "Спутник", которые занимались торговыми и посредническими операциями.
Спортсмены явились той социальной группой, которая оказалась наиболее подготовленной (физически и психологически) к деятельности в новых условиях — когда социальный контроль был серьезно ослаблен в угоду «рыночной» идеологии.
Большинство самых известных "крестных отцов" – Япончик, Михась, Мансур – были отменными мастерами силовых единоборств (борьбы, бокса, карате). Покровителем российских спортсменов стал небезызвестный Отари Квантришвили. Большинство самых громких криминальных скандалов 1996 года были так или иначе связаны с Национальным фондом спорта и его бывшими руководителями – экс-министром физической культуры и спорта Шамилем Тарпищевым и экс-председателем банка "Национальный кредит" Борисом Федоровым.
В сфере криминальной деятельности преступников-спортсменов большое место занимает рэкет. Рэкет как масштабное явление, а значит как организованная преступность возникает там и тогда, где и когда государство не обеспечивает функции социального контроля за различными видами отклоняющегося поведения — будь то уклонение от уплаты налогов или какие-либо формы нелегального бизнеса. При этом возникает возможность использовать «свободную нишу» в собственных корыстных интересах, чем и пользуются преступники.
При этом заметим: ошибаются те, кто думает, что рэкет «ушел» из нашей жизни в начале 2000-х годов. Действительно, этот вид «преступного бизнеса» несколько сбавил тогда обороты, но в последнее время, в связи с так называемым «глобальным экономическим кризисом» активно возвращается.
Существует несколько видов современного рэкета, характерного для криминальной деятельности спортсменов.
Предпринимательский — рэкет в отношении предпринимателей, которые облагаются данью за покровительство («крышу») со стороны преступников.
Транспортный — рэкет на автомагистралях. Этот вид рэкета смыкается с предыдущей разновидностью, поскольку его объектами становятся те же предприниматели, транспортирующие товар или перегоняющие автомобили.
Финансовый — рэкет, связанный с «выбиванием» долгов.
За последние годы в стране сформировался своеобразный клан киллеров (убийц-профессионалов), для которых основным источником доходов стало постоянное выполнение криминальных заказов. В их числе немало бывших военнослужащих; работников правоохранительных органов, уволенных за порочащие проступки; бывших и действующих профессиональных спортсменов, занимающихся преимущественно стрелковыми видами спорта, восточными единоборствами, биатлоном.
Предпринятое кафедрой криминалистики и уголовного процесса Московского университета МВД России исследование (всего и течение 2004 – 2005 гг. было опрошено свыше 150 следователей подразделений по организованной преступности и коррупции и изучено свыше 100 уголовных дел данной категории) позволило сделать следующий вывод. Преступность профессионализируется. По роду занятий значительную часть участников преступных структур составляют работники коммерческих организаций – 33%, работники частных охранных структур – 10%, бывшие спортсмены – 19%, работники правоохранительных органов (в том числе бывшие) – 11%.
Изучение социального положения задержанных участников организованных групп, совершающих захват заложников, показало, что в их числе находились руководители коммерческих структур (10,5%), работники коммерческих структур (37,5%), работники государственных предприятий и учреждений (12,8%), лица, нигде не работающие (38%), студенты (1%), спортсмены (12%), беженцы (0,2%).
В настоящее время существуют и более примитивные формы сплочения спортсменов для совершения преступлений.
Так, в Петербурге задержаны спортсмены, организовавшие преступную группу. Как установлено расследованием, двое петербуржцев с декабря 2007 года по февраль 2008 года вымогали в счет несуществующего долга деньги в сумме 500 тыс. евро у 31-летнего менеджера одной из петербургских компаний.
Был задержан временно неработающий 44-летний мастер спорта по боям без правил и 25-летний студент 5 курса Университета имени Лесгафта, мастер спорта по боксу. В ГУВД их «квалифицировали» как активных членов локальной организованной преступной группы.
Во время очередной встречи с жертвой вымогательств под угрозой применения физического насилия спортсмены открыто похитили у потерпевшего личные вещи: фирменную куртку, три мобильных телефона, бумажник с деньгами в сумме 64 тыс. рублей, ключи и документы от автомобиля «Лексус», ключи от банковской ячейки, причинив тем самым ущерб на сумму 2 млн 200 тыс. рублей. Похищенное изъято. Возбуждено уголовное дело.
Потеря государством механизмов стабилизации социальных процессов применительно к организованной преступности состоит в том, что они порождают ее социальную базу, то есть группы людей, оказавшихся из-за социально-экономического кризиса не востребованными в позитивных сферах жизнедеятельности общества и вынужденных адаптироваться к усложнившимся условиям через девиантное, в том числе через преступное поведение. К этой категории лиц относятся бывшие спортсмены, военнослужащие или сотрудники спецподразделений правоохранительных органов и т. д.. Очевидно, что сказанное учеными более десяти лет назад, приобретает особую актуальность в сегодняшние дни.

Последние публикации в категории «Законопроект о профессиональном спорте»:
spacer
16.04.2011, СПЕЦИАЛЬНЫЕ ВИДЫ СПОРТА (А.В. Болдырев)
spacer
07.04.2011, ЛУЧШЕ – ТОЛЬКО ГОРЫ (А.С. Бурухин)
spacer
29.12.2010, К ПРОБЛЕМЕ СПОРТА ВЫСШИХ ДОСТИЖЕНИЙ (С. Абдрахманов)
spacer
25.06.2010, ИЗ ОПЫТА РАБОТЫ НАД ЗАКОНОМ О ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ СПОРТЕ
spacer
24.07.2009, ЗДРАВСТВУЙ, ЧЕЛЯБИНСК!
spacer
04.06.2009, ЗАКОНОПРОЕКТ, ОТ КОТОРОГО НЕЛЬЗЯ ОТКАЗАТЬСЯ (Ю. Калинов)
spacer
25.04.2009, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СПОРТ – ИЛЛЮЗИЯ ИЛИ РЕАЛЬНОСТЬ? (М. Сергеев)
spacer